Cirkulärt byggande

Vilka val för cirkulärt byggande behöver göras före rivning?

Valen före rivning börjar med att pröva om hela eller delar av en befintlig byggnad kan behållas. Det är en rekommenderad tidig prioritering och inte ett generellt lagkrav på att varje byggnad eller byggdel måste bevaras.

Bevarandefrågan behöver avgöras innan projektet enbart planerar avfallshantering. Den ordningen skapar utrymme för inventering och återbruksbedömning utan att påstå att en viss produkt automatiskt är godkänd för en ny användning.

Vad kan en materialinventering visa?

En materialinventering ger ett underlag för att avfallet ska kunna tas om hand. Inventeringen visar däremot inte ensam att en produkt får återbrukas i ett nytt sammanhang.

Återbruk behöver bedömas per byggdel. Återbrukat tegel är därför ett eget materialområde och inte en generell garanti för att allt inventerat tegel kan användas på nytt.

Hur sätts mål för uppkommet avfall?

Mål för uppkommet avfall kan uttryckas som en högsta mängd per kvadratmeter. Naturvårdsverkets program återger 20 kilogram per kvadratmeter som en rekommendation, inte som ett generellt lagkrav för alla byggprojekt.

Målet behöver integreras tidigt i projektering och anskaffning för att kunna påverka projektets val. Det ska samtidigt hållas isär från de rättsliga kraven på hur avfallet sorteras när det har uppkommit.

Vilka avfallsfraktioner ska sorteras på plats?

Bygg- och rivningsavfall ska som huvudregel sorteras där avfallet uppkommer i fraktionerna trä, mineral, metall, glas, plast och gips. Mineralfraktionen omfattar betong, tegel, klinker, keramik och sten.

Fraktionerna behöver hållas skilda för att materialflödena ska kunna hanteras var för sig. När betong går vidare till materialåtervinning av betong är det ett annat utfall än när en byggdel används direkt igen.

Olika slag av farligt avfall ska hållas åtskilda. Kravet ger inte i sig ett fullständigt svar om klassning, transport, tillstånd eller lokal tillsyn i ett enskilt projekt.

Direkta undantag finns för sammanfogade konstruktioner som inte går att separera tekniskt enligt god praxis och för förorenade material där inblandningen försvårar den lämpligaste behandlingen. Undantaget gäller bara det berörda materialet. Verksamhetsutövaren bedömer om villkoren är uppfyllda i varje enskilt fall och ska kunna förklara bedömningen för tillsynsmyndigheten.

Dispens är en separat möjlighet som kräver tillsynsmyndighetens beslut. Den som inte omfattas av ett direkt undantag behöver ett sådant beslut för att få frångå kraven.

Hur används cirkulära krav i upphandling?

Cirkulära krav i upphandling används genom kriterier som beställaren väljer för det aktuella projektet. Kriterierna är verktyg i upphandlingen och blir inte automatiskt lagkrav i samtliga offentliga byggprojekt.

Arbetet med avfallsmängder behöver integreras tidigt i projektering och anskaffning. Då kan mål och kontroll utformas innan materialflödena uppstår, samtidigt som en klimatkalkyl för byggprojekt behandlar klimatberäkningen som en separat fråga.

Hur följs återbruk och återvinning upp var för sig?

Uppföljningen behöver visa vilket mål eller krav som har tillämpats på varje materialflöde. Mål för uppkommet avfall och krav på utsortering behöver redovisas som olika delar av resultatet.

En återanvänd produkt ska också hållas isär från en ny produkt med förändrad sammansättning. Klimatförbättrad betong är ett produktval inom en klimatbedömning och inte samma utfall som att en befintlig byggdel återbrukas.

Uppföljningen behöver vara kopplad till de mål eller krav som faktiskt valts i projektet. Materialinventeringen är ett underlag för hanteringen, medan sorteringskravet, individuella dispenser och valbara upphandlingskriterier har olika rättslig och praktisk funktion.

Vanliga frågor om cirkulärt byggande

Är återvinning samma sak som återbruk?

Nej, återvinning och återbruk ska hållas isär i projektets mål och uppföljning. En mer detaljerad juridisk gränsdragning kräver en separat bedömning av materialet och den aktuella hanteringen.

Måste bygg- och rivningsavfall sorteras på byggplatsen?

Ja, föreskrivna fraktioner ska som huvudregel sorteras där avfallet uppkommer. Vissa material omfattas av direkta undantag i avfallsförordningen. Därutöver kan tillsynsmyndigheten besluta om dispens i ett enskilt fall.

Kan en kommun eller annan beställare kräva mer än lagen?

Ja, cirkulära kriterier kan tas in som upphandlings- eller kontraktskrav. Kriterieområdena omfattar rivning, masshantering, avfall och förpackningar men blir inte automatiskt bindande i varje projekt.