Bygglov

Hur går en bygglovsansökan till?

En bygglovsansökan lämnas till kommunens byggnadsnämnd och ska innehålla de uppgifter, ritningar och andra handlingar som behövs för handläggningen och beslutet.

Handlingarna har olika uppgifter och kan behövas i olika skeden av ärendet.

• En situationsplan visar den planerade åtgärdens läge på fastigheten.
• En teknisk beskrivning redogör för tekniska uppgifter som behövs för prövningen.
• En kontrollplan anger de kontroller som ska göras i projektet och hör till underlaget inför startbesked.

När ansökan har kommit in prövar nämnden om den ska beviljas eller avslås. Lovärenden, förhandsbesked och anmälningsärenden ska handläggas skyndsamt, och kommunen får ta ut avgifter för sina kostnader i sådana ärenden.

Vad prövar byggnadsnämnden vid bygglov?

Byggnadsnämnden prövar om bygglovsansökan ska beviljas eller avslås. Prövningens omfattning styrs av tre planmässiga sammanhang, beroende på om platsen ligger inom detaljplan, inom områdesbestämmelser eller utanför båda. Åtgärdens art och platsens förutsättningar avgör först när bygglov behövs och därmed om en lovansökan krävs.

Inom detaljplan

Inom detaljplan prövar byggnadsnämnden om åtgärden överensstämmer med den detaljplan som gäller på platsen. Någon lokaliseringsprövning görs inte i bygglovsärendet, eftersom lokaliseringen prövades när detaljplanen togs fram. Bygglovsprövningen utgår därmed från den redan beslutade planen och den sökta åtgärdens överensstämmelse med den.

Inom områdesbestämmelser

Inom områdesbestämmelser prövar byggnadsnämnden åtgärden både mot områdesbestämmelserna och mot samma förutsättningar som gäller utanför detaljplan. Prövningen är därför inte begränsad till en kontroll mot områdesbestämmelsernas innehåll, utan omfattar även de förutsättningar som annars används vid prövning på en plats utanför detaljplan.

Utanför detaljplan

Utanför detaljplan och områdesbestämmelser gör byggnadsnämnden en fullständig prövning av lokalisering, placering och utformning. Prövningen skiljer sig därmed från ett ärende inom detaljplan, där lokaliseringen redan har prövats när planen togs fram. Den sökta åtgärdens plats och utformning ingår alltså i bygglovsprövningen.

När får grannar yttra sig om ett bygglov?

Grannar ska som huvudregel få yttra sig när en bygglovsansökan avviker från detaljplanen eller områdesbestämmelserna. Detsamma gäller en åtgärd utanför detaljplan som inte regleras i områdesbestämmelser, med undantag för vissa små tillbyggnader och komplementbyggnader till en- eller tvåbostadshus.

Underrättelse behövs inte om det är uppenbart att lov inte kan ges eller ansökan saknar betydelse för den berörda rättighetshavaren. Synpunkterna blir en del av nämndens beslutsmaterial men innebär inte att grannarna avgör om lovet beviljas.

Vad händer efter byggnadsnämndens beslut om bygglov?

Efter byggnadsnämndens prövning avslutas bygglovsärendet genom ett beslut. Lovet kan vinna laga kraft endast om expedieringen och kungörelsen har gjorts korrekt. Ett bygglov gäller normalt omedelbart även innan det har fått laga kraft. Beslutets omedelbara verkan ger däremot inte rätt att påbörja en lovpliktig åtgärd innan byggnadsnämnden har gett startbesked. Den som får bygga utan bygglov kan ändå behöva startbesked om åtgärden kräver anmälan.

Vad avgör ett förhandsbesked före bygglov?

Ett förhandsbesked avgör om byggnadsnämnden bedömer att en planerad åtgärd kan lokaliseras till en viss plats. Beskedet kan ges utanför detaljplan och även inom ett område med områdesbestämmelser. Ett positivt förhandsbesked binder den senare bygglovsprövningen om ansökan om bygglov lämnas inom två år. Förhandsbeskedet är en lokaliseringsprövning, medan bygglovet beslutas efter en bygglovsansökan.

När krävs startbesked efter bygglov?

Startbesked krävs innan en åtgärd som omfattas av bygglov, rivningslov, marklov eller anmälan får påbörjas. Beskedet ska vara skriftligt och ges när åtgärden kan antas uppfylla lagens och föreskrifternas krav. Om färdigställandeskydd krävs ska bevis om skyddet visas för byggnadsnämnden.

Ett startbesked kan begränsas till en del av åtgärden, och då får andra delar inte påbörjas. Beskedet gäller omedelbart, medan dess villkor måste ha stöd i PBL eller i föreskrifter som har meddelats med stöd av PBL. Endast sökanden eller anmälaren får överklaga startbeskedet. Inför beslutet behövs normalt ett förslag till kontrollplan.

Kan bygglov och startbesked beslutas samtidigt?

Ja, bygglov och startbesked kan beslutas samtidigt när sökanden lämnar in de handlingar som behövs för startbesked. En teknisk beskrivning kan vara en del av det underlaget. När en kontrollansvarig krävs hjälper denne byggherren att ta fram förslaget till kontrollplan. Lovprövningen avgör om ansökan ska beviljas eller avslås, medan startbeskedet är nämndens skriftliga godkännande att åtgärden får påbörjas.

Vad händer efter ett startbesked för bygglov?

Efter ett startbesked får den del av åtgärden som beskedet omfattar påbörjas. Om beskedet bara gäller en viss del får arbetet inte börja på andra delar av åtgärden. Startbeskedet gäller omedelbart. De delar av ett byggnadsverk som omfattas av ett startbesked för byggåtgärder får inte tas i bruk före ett slutbesked, om byggnadsnämnden inte beslutar annat.

Vanliga frågor om bygglov

Vem tar emot bygglovsansökan?

Byggnadsnämnden i kommunen tar emot bygglovsansökan.

Får kommunen ta ut handläggningsavgift?

Ja, kommunen får ta ut avgifter för kostnader i lovärenden, förhandsbesked och anmälningsärenden.

Vad krävs för att ett bygglov ska kunna vinna laga kraft?

Bygglov vinner laga kraft endast om byggnadsnämnden har expedierat och kungjort beslutet korrekt.