Anbud i byggprojekt

Vilka handlingar kan ett anbud i byggprojekt bygga på?

Ett anbud i ett byggprojekt räknas fram mot de förfrågningshandlingar som beställaren har tagit fram för arbetena. Vilka handlingar som ingår varierar beroende på arbetenas art, och samma uppsättning gäller därför inte i varje byggupphandling.

Förfrågningshandlingarna i en byggupphandling kan innehålla:

• Administrativa föreskrifter
• Anbudsformulär
• Á-prislista
• Miljöplan
• Arbetsmiljöplan
• Mängdförteckning
• Beskrivningar
• Ritningar

Ingen av handlingarna är obligatorisk i varje byggprojekt. En kalkyl som utgår från att en viss handling alltid finns med riskerar därför att bygga på ett antagande i stället för på den aktuella upphandlingen, och vilka handlingar som gäller kan bara avgöras utifrån den byggupphandling anbudet lämnas i.

Vad innehåller de administrativa föreskrifterna i ett byggprojekt?

De administrativa föreskrifterna, AF-delen, är en del av förfrågningshandlingarna och omvandlar identifierade behov och önskemål till krav. AF-delen är därmed den handling som knyter samman projektets tekniska innehåll med hur upphandlingen genomförs.

Upphandlingsföreskrifterna i AF-delen kan behandla:

• Upphandlingsform
• Upphandlingsförfarande
• Uppdragsform
• Kvalificeringskrav
• Grund för utvärdering
• Lämnande av anbud

Föreskrifterna kopplar därmed ihop projektets handlingar med grunderna för offentlig upphandling, eftersom de anger både förfarandet, kvalificeringskraven och grunden för utvärdering. En anbudskalkyl som bara utgår från mängder och ritningar missar de villkor som avgör om anbudet över huvud taget prövas.

Hur anges ersättningsform och prisuppgifter i ett bygganbud?

Ersättningsformen anges av beställaren i förfrågningshandlingarna för arbetena, och den avgör hur priset i anbudet ska byggas upp. Valet av ersättningsform hänger ihop med hur väl uppdraget går att avgränsa när upphandlingen genomförs.

Modell	Hur priset byggs	Viktig avgränsning
Fast pris	Ersättningen för kontraktsarbetena bestäms till ett visst belopp exklusive moms	Förutsätter ett tydligt beskrivet uppdrag
Löpande räkning	Entreprenören får ersättning för sina kostnader löpande allteftersom de uppstår	Kan användas när beställaren inte kan avgränsa uppdragets omfattning i upphandlingen
Mängdkontrakt	Mängder ur en mängdförteckning multipliceras med entreprenörens offererade enhetspriser	Konkurrensen sker på fasta enhetspriser, och påslag för risk, vinst och administration ingår i dem
Anbudssumma	Summan i anbudet	Kan beroende på utvärderingsmodell omfatta både fast ersättning och uppskattade timpriser

Skillnaden mellan fast pris och löpande räkning ligger i hur väl arbetena går att beskriva. Ett fast pris förutsätter ett tydligt beskrivet uppdrag, eftersom beloppet bestäms i förväg och gäller kontraktsarbetena. Löpande räkning kan användas i motsatt läge, alltså när beställaren inte kan avgränsa uppdragets omfattning redan i upphandlingen och entreprenören i stället ersätts för kostnaderna allteftersom de uppstår.

Ett mängdkontrakt utgår från en mängdförteckning med uppskattade eller verkliga mängder. Att påslagen för risk, vinst och administration ligger i enhetspriserna är en regel för hur priset kalkyleras, inte en fördelning av projektets samlade risker mellan beställare och entreprenör.

Anbudssumman är i sin tur summan i anbudet och behöver inte vara samma sak som slutlig ersättning. Beroende på utvärderingsmodellen kan den innehålla både fast ersättning och uppskattade timpriser, vilket gör att två anbudssummor inte alltid är räknade på samma sätt.

Hur påverkar entreprenadformen ansvaret för projektering i byggprojektet?

Den valda entreprenadformen avgör vem som svarar för projekteringen. Frågan påverkar direkt vad anbudet omfattar, eftersom projekteringen antingen ligger hos beställaren före upphandlingen eller hos entreprenören inom åtagandet.

Entreprenadform	Ansvar för projektering	Ansvar för utförande
Utförandeentreprenad	Beställaren svarar för projekteringen	Entreprenören svarar för utförandet
Totalentreprenad	Entreprenören projekterar	Entreprenören genomför byggentreprenadarbetena

Skillnaden slår igenom i vad anbudet ska prisa. Vid en utförandeentreprenad räknar entreprenören på en projektering som beställaren redan svarar för, medan ett anbud i en totalentreprenad även omfattar projekteringsarbetet. Vid totalentreprenad utför entreprenören både projekteringen och byggentreprenadarbetena, medan beställaren beskriver byggnadsverkets användbarhet eller egenskaper som funktionskrav. Distinktionen gäller projekteringsansvaret och kan inte utvidgas till en generell fördelning av projektets övriga risker, som avgörs av kontraktshandlingarna i det enskilda projektet.

Hur används riskanalys i byggprojektet?

Riskanalysen i ett byggprojekt identifierar vilka risker som finns, vad de ger för konsekvenser och sannolikheten för att de inträffar. Syftet är att göra medvetna val och upprätta handlingsplaner innan riskerna får ekonomiska följder.

Arbetet följer fyra steg:

1. Identifiera riskerna i projektet.
2. Bedöm vilka konsekvenser varje risk ger.
3. Bedöm sannolikheten för att risken inträffar.
4. Gör medvetna val och upprätta handlingsplaner utifrån bedömningen.

Riskanalysen svarar däremot inte på hur ansvaret för en inträffad risk fördelas mellan beställare och entreprenör. Den fördelningen följer av kontraktsvillkoren i det enskilda projektet och kan inte avgöras utifrån en analysmetod eller en allmän princip om vem som bäst kan hantera risken.

Vanliga frågor om anbud i byggprojekt

Måste varje bygganbud innehålla en mängdförteckning?

Nej. En mängdförteckning är en av flera handlingar som förfrågningshandlingarna kan innehålla beroende på arbetenas art, tillsammans med bland annat administrativa föreskrifter, anbudsformulär, á-prislista, beskrivningar och ritningar. Vilka handlingar som gäller framgår av den enskilda byggupphandlingen.

Ska riskpåslag ingå i enhetspriserna i ett bygganbud?

Ja, i ett mängdkontrakt. Där multipliceras mängderna med entreprenörens offererade enhetspriser, och påslag för risk, vinst och kostnader för administration ingår i de enhetspriserna. Det säger däremot ingenting om hur ansvaret för en inträffad risk fördelas i kontraktet.

Vem projekterar vid totalentreprenad i ett byggprojekt?

Entreprenören projekterar och genomför byggentreprenadarbetena vid en totalentreprenad, medan beställaren beskriver byggnadsverkets användbarhet eller egenskaper som funktionskrav. Det är den valda entreprenadformen som avgör vem som svarar för projekteringen.