Vad är ramavtal?
Ett ramavtal utgör den avtalade ramen för senare kontrakt och är inte det efterföljande kontraktet i sig.
Bild från: Byggmarknadskommissionen
Vad skiljer ett ramavtal från ett kontrakt?
Ramavtalet och kontraktet fyller olika funktioner. Det första anger villkoren inför senare tilldelningar, medan det andra är avtalet som ingås inom den fastställda ramen.
Parterna kan finnas på båda sidor i singular eller plural. Ramavtalet kan alltså omfatta en myndighet och en leverantör, men också flera myndigheter och flera leverantörer. Konstruktionen lägger fast gemensamma villkor innan kontrakten tilldelas utan att göra ramen till en enskild beställning.
Det går även att ha en myndighet och flera leverantörer eller flera myndigheter och en leverantör. Oavsett sammansättning är ramavtalets funktion densamma: att ange villkor för kontrakt som tilldelas i ett senare steg.
Partskretsen är låst i båda ändar. På beställarsidan krävs att myndigheten är identifierad i ramavtalet, och på leverantörssidan att företaget är part i det. Kontrakt som tilldelas senare ärver alltså ramens partsgräns.
Hur tilldelas kontrakt från ett ramavtal?
Tilldelningen beror på hur många leverantörer ramavtalet har och vilka villkor som fastställdes när avtalet ingicks. Reglerna skiljer mellan avtal med en leverantör och avtal med flera leverantörer. Den praktiska tilldelningen kallas avrop från ramavtal.
| Modell | Hur kontrakt tilldelas |
|---|---|
| En leverantör | Enligt villkoren i ramavtalet |
| Flera leverantörer | Utan förnyad konkurrensutsättning, efter förnyad konkurrensutsättning eller genom en tillåten kombination |
Hur fungerar ett ramavtal med en leverantör?
Kontrakt från ett ramavtal med en leverantör ska tilldelas enligt ramavtalets villkor. Den senare tilldelningen ska alltså hålla sig inom den struktur som redan har fastställts mellan myndigheten och leverantören.
Enleverantörsmodellen innebär att samma avtalade villkor följer med till den senare tilldelningen. Kontraktet får sin grund i ramavtalet och tilldelas inom den struktur som myndigheten och leverantören redan omfattas av.
Vilka modeller finns med flera leverantörer?
Ett ramavtal med flera leverantörer kan tillämpas utan förnyad konkurrensutsättning, efter förnyad konkurrensutsättning eller genom en kombination som avtalet tillåter. Valet följer den modell och de villkor som fastställts för ramavtalet.
De tre alternativen är inte fria metoder som kan väljas utan stöd i avtalet. Ramavtalets utformning avgör hur kontrakten kan fördelas mellan leverantörerna, och tilldelningen följer den modell och de villkor som fastställts för ramen.
Varför måste ramavtalet ha en maximal omfattning?
Ramavtalets största kvantitet eller högsta värde ska anges. Uppgiften sätter en uttrycklig maximal omfattning för de kontrakt som kan tilldelas inom ramen.
| Sätt att ange omfattningen | Vad som fastställs |
|---|---|
| Största kvantitet | Den högsta mängd som ramavtalet omfattar |
| Högsta värde | Det högsta värde som ramavtalet omfattar |
Kvantitet och värde är två sätt att uttrycka samma typ av yttersta gräns. Ramavtalet behöver ange den största kvantiteten, det högsta värdet eller båda, så att den maximala omfattningen framgår redan av ramen.
När den maximala omfattningen har nåtts upphör ramavtalet att ha upphandlingsrättslig verkan. Ett avrop som går över det angivna taket kan utgöra en otillåten direktupphandling.
Hur länge får ett ramavtal löpa?
Ett ramavtal enligt LOU får normalt löpa i högst fyra år. Optionsklausuler och förlängningsklausuler räknas in i fyraårsgränsen, så hela den möjliga avtalstiden behöver rymmas inom perioden.
En längre löptid är bara tillåten när det finns särskilda skäl. Kravet är ett undantag från huvudregeln, och en önskad längre avtalsperiod är därför inte i sig tillräcklig. Fyraårsgränsen förblir utgångspunkten när den fulla löptiden inklusive möjliga förlängningar räknas.
Vanliga frågor om ramavtal
Kan en myndighet som inte identifierats använda ramavtalet?
Nej. Användarkretsen är låst till de upphandlande myndigheter som identifierats för ramavtalet, och kontrakt får tecknas med en ramavtalsleverantör.
Måste ett ramavtal garantera en viss volym?
Nej. En upphandlande organisation behöver inte garantera någon volym i ett ramavtal, men det utesluter inte att ett enskilt avtal kan innehålla särskilda villkor om volym.
Kan kontrakt tilldelas efter att ramavtalets tak har nåtts?
Nej, inte med ramavtalet som upphandlingsrättslig grund. När taket är förbrukat har den grunden upphört, och ett avrop över gränsen kan utgöra otillåten direktupphandling.
